Công đoàn Viên chức tỉnh Thanh Hóa với phong trào cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới
Công tác cải cách hành chính (CCHC) tỉnh Thanh Hóa trong những năm qua được các cấp, các ngành quan tâm triển khai thực hiện và đạt kết quả trên 6 nội dung: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách hành chính công và hiện đại hóa hành chính. Góp phần vào kết quả đó có sự đóng góp không nhỏ của đôi ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động (CBCCVCLĐ) trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc Công đoàn viên chức (CĐVC) tỉnh.
Đoàn viên Công đoàn Sở Tài nguyên môi trường đang làm việc
CĐVC tỉnh Thanh Hóa hiện có 54 CĐCS với 6.946 CBCCVCLĐ công tác tại các Ban của Đảng, các Sở, Ngành, các tổ chức chính trị xã hội, các hội nghề nghiệp trong khối các cơ quan tỉnh Thanh Hóa, trong đó 80% các cơ quan, đơn vị có thực hiện các thủ tục hành chính. Trong các cơ quan, đơn vị này, đoàn viên của CĐVC tỉnh đều là những cán bộ trực tiếp thực hiện các thủ tục hành chính.
Nhận thức rõ CBCCVC là nhân tố quyết định chất lượng bộ máy Nhà nước, Ban Thường vụ CĐVC tỉnh chỉ đạo các CĐCS đã cùng chính quyền đồng cấp tham gia thiết thực vào Chương trình Tổng thể về CCHCNN giai đoạn 2011-2020 và 2021- 2030 của Chính phủ và của tỉnh. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cấp, các ngành Thanh Hóa đã tập trung quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng về đẩy mạnh CCHC, xây dựng nền hành chính phục vụ nhân, dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước.
Kết quả hực hiện thành công một số nội dung: Năm 2022 các chỉ số đánh giá cụ thể của Tỉnh do Trung ương công bố có bước nhảy vọt (Chỉ số hiệu quả Quản trị và hành chính công đứng thứ 3/63 tỉnh, thành phố trong cả nước; Chỉ số cải cách hành chính đứng thứ 10/63 tỉnh, thành phố cao nhất từ trước tới nay (tăng 4 bậc so với năm 2021); Chỉ số hài lòng đứng thứ 5/63 tỉnh, thành phố cao nhất từ trước tới nay (tăng 19 bậc so với năm 2021).
Công tác tuyên truyền giáo dục tạo sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức của CBCCVCLĐ đối với CCHC, giúp CBCCVC hiểu rõ và vươn lên tiếp cận, thích nghi, làm chủ trước yêu cầu đổi mới. Công tác CCHC cơ bản đã được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện, bán sát nội dung, kế hoạch, đề án của tỉnh; tổ chức quán triệt Chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2021- 2030 của Chính phủ, các văn bản của tỉnh. Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông được đẩy mạnh đem lại hiệu quả cho hoạt động quản lý Nhà nước hướng đến nền hành chính phục vụ, tạo sự hài long cho người dân, doanh nghiệp. 100% cơ quan, đơn vị thực hiện cơ chế 1 cửa, cơ chế 1 cửa liên thông, ở cấp tỉnh có 29 đơn vị, trong đó 20 sở, ban, ngành cấp tỉnh có bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại, thiết thực. Trung tâm hành chính công của tỉnh góp phần khắc phục tình trạng chậm trễ, đùn đẩy, né tránh và giảm bớt phiền hà, tiêu cực, những nhiễu trong quá trình giảo quyết công việc cho tổ chức, cá nhân. Các cơ quan, đơn vị đã quan tâm, chú trọng hơn đến công tác rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và coi đó là một trong những khâu đột phá của công tác CCHC.
Trong nhiều năm qua, Công đoàn Viên chức tỉnh xác định trách nhiệm của Công đoàn trong tham gia cải cách hành chính, đưa CCHC thành nội dung quan trọng trong chương trình công tác, trong đề án “Đổi mới phương thức hoạt động các cấp CĐVC tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022- 2025”.
Hằng năm, chỉ đạo các CĐCS chủ động phối hợp với chuyên môn triển khai thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tổ chức hội nghị công chức, viên chức, tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch, các nhiệm vụ, giải pháp công tác; sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định của cơ quan, đơn vị nâng cao đời sống tinh thần, vật chất của CBCCVCLĐ; phát động, ký kết thi đua; triển khai nội dung về CCHC (54/54 CĐCS tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đạt tỷ lệ 100 %).
Các CĐCS tích cực vận động đoàn viên, CBCCVCLĐ tham gia cuộc thi “Công đoàn tham gia cải cách hành chính và xây dựng văn hóa công vụ” của CĐVC Việt Nam phát động; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; tuyên truyền, quán triệt đoàn viên, CBCCVCLĐ thực hiện các quy định của Đảng, của nhà nước, của tỉnh về CCHC, tự rèn luyện, nâng cao nhận thức, ý thức đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, thực hiện kỷ luật kỷ cương, tích cực, chủ động tham gia cải cách hành chính Nhà nước ngay tại cơ quan, đơn vị mình để góp phần xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh.
Ban Thường vụ CĐVC tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ Thanh Hóa chỉ đạo, tổ chức hội thi “Tìm hiểu Luật CBCC; Luật Viên chức và CCHC Nhà nước”; tập huấn, triển khai các văn bản có liên quan của Nhà nước, của tỉnh về CCHC; tổ chức bồi dưỡng chuyên đề Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021- 2030; Tổ chức Hội thảo “Phát huy vai trò các cấp Công đoàn Viên chức tỉnh Thanh Hóa trong tham gia cải cách hành chính”. Hội thảo là diễn đàn trao đổi, thảo luận giữa các nhà khoa học, cán bộ công đoàn các cấp CĐVC tỉnh Thanh Hóa nhằm tập trung làm rõ vai trò của Công đoàn trong tham gia và giám sát tiến trình thực hiện CCHC; trong tuyên truyền, nâng cao nhận thức thực hiện Chương trình tổng thể CCHC; chia sẻ kinh nghiệm, giải pháp phối hợp giữa công đoàn với các đơn vị chuyên môn để lựa chọn các nội dung, hình thức tuyên truyền về CCHC; đề xuất các giải pháp thực hiện CCHC các cấp CĐVC tỉnh Thanh Hóa.
Các CĐCS đã vận động CBCCVC nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác, đề cao tính hiệu quả, tính thiết thực của các phong trào thi đua tác động trực tiếp đến cải cách hành chính như: “Xây dựng cơ quan văn hóa, ngày làm việc 8 giờ có chất lượng hiệu quả”; “Cải tiến lề lối làm việc, tác phong phục vụ nhân dân”, “CNVCLĐ tiên phong hiện thực hóa khát vọng xây dựng quê hương Thanh Hóa văn minh, thịnh vượng, giai đoạn 2021- 2030”, Cuộc vận động xây dựng người CBCCVC “Trung thành- trách nhiệm- liêm chính- sáng tạo”, các CĐCS đã phối hợp với chuyên môn đề xuất các giải pháp về cải cách thủ tục hành chính đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công bằng ngay tại cơ quan, đơn vị mình; Xây dựng và hoàn thiện quy chế tuyển dụng CCBCCVC đúng người có năng lực vào công tác tại các cơ quan, đơn vị; thực hiện công khai, công bằng trong đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với CBCCVC. Động viên và tạo điều kiện cho đoàn viên công đoàn trau dồi đạo đức cách mạng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, phong cách ứng xử nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu công việc, tạo sự hài lòng, tin tưởng cho người dân, doanh nghiệp. Nổi bật trong phong trào là các CĐCS: Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Hải Quan, Sở Nội vụ, Kho bạc, Cục Thuế…
Công đoàn Viên chức tỉnh chỉ đạo các CĐCS đã đưa nội dung CCHC vào thực hiện các PT thi đua, tập trung tuyên truyền CCHC trong cơ quan, đơn vị, tích cực tham gia với bộ phận chuyên môn rà soát các thủ tục hành chính, xây dựng và hoàn thiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính ngay tại cơ quan, đơn vị mình.
Công đoàn khối các cơ quan Đảng, chính quyền, quản lý Nhà nước đặc biệt là các cơ quan chuyên môn tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh các văn bản QPPL, trong hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách về các lĩnh vực quản lý NN, cải cách thủ tục hành chính. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục tập trung đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công theo hướng hiện đại. Cán bộ CCVCLĐ chú trọng xây dựng tác phong, lề lối làm việc, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần thái độ thi hành công vụ.
Công đoàn Khối kinh tế tổng hợp tiêu biểu là Cục Thuế tỉnh, đã tuyên truyền, vận động đoàn viên tích cực góp ý, hoàn thành kế hoạch chi tiết về triển khai cải cách thủ tục hành chính. Theo đó ngành Thuế tiếp tục duy trì, mở rộng, nâng cao chất lượng kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử. Hiện có trên 98% doanh nghiệp đang hoạt động thực hiện kê khai thuế qua mạng và trên 95% số tiền thuế được thực hiện nộp theo phương thức điện tử, góp phần giảm thời gian, chi phí cho người nộp thuế và cơ quan thuế. Việc đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp và cấp mã số doanh nghiệp tự động được thực hiện.
Công đoàn Kho Bạc Nhà nước tỉnh phát động phong trào thi đua CBCCVC tham gia CCHC gắn với nhiệm vụ được giao. Các thủ tục giao dịch tại Kho bạc tỉnh đều giảm một nửa thời gian theo quy định. Thực hiện công khai 20 thủ tục hành chính về tài chính ngân sách, mở 4 tài sản chuyên thu tại 4 ngân hàng thương mại, ký kết thỏa thuận phối hợp thu giữa Kho bạc- Thuế- Hải Quan, các ngân hàng thương mại, thực hiện thanh toán liên ngân hàng.
Trong những năm tới, CĐVC tỉnh tiếp tục chỉ đạo CĐCS rriển khai sâu rộng phong trào “Lao động giỏi, lao động sáng tạo” gắn với công tác CCHC, gắn nội dung cuộc vận động xây dựng người cán bộ công chức “Trung thành- sáng tạo- tận tụy- gương mẫu” với các phong trào thi đua của Công đoàn và Chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2021- 2030, Chỉ thị của BTV Tỉnh ủy về tăng cường các giải pháp cải thiện và nâng cao chỉ số CCHC (Parinder), chỉ số hiệu quả và hành chính công cấp tỉnh (PaPi), tập trung cải cách thủ tục hành chính nhất là trong lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phục vụ người dân; Tăng cường tính chủ động sáng tạo của BCH CĐCS trong công tác tham gia quản lý; thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí để tạo được phong trào thi đua toàn diện trong đội ngũ CBCCVCLĐ; Xây dựng chương trình hành động vận động CBCCVC đề cao tinh thần trách nhiệm trong công tác chuyên môn; Nâng cao chất lượng khi tham gia xây dựng cơ chế chính sách, tham mưu, đề xuất các giải pháp về CCTTHC đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công bằng; Tham gia xây dựng cơ chế kiểm tra CBCC khi tiếp nhận và giải quyết công việc của dân, các tổ chức kinh tế; có ý kiến đề nghị xử lý nghiêm minh những người có hành vi thiếu trách nhiệm trong công tác chuyên môn; CBCCVC gương mẫu thực hiện nghiêm túc nội quy, quy chế cơ quan, nói và làm theo quy định của pháp luật; có kế hoạch giúp đỡ CBCCVC học tập nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, tiếp cận với những phương pháp mới khi xử lý công việc được giao. CĐVC tỉnh tiếp tục xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; kịp thời sơ, tổng kết rút kinh nghiệm hay, cách làm tốt để phổ biến áp dụng rộng rãi trong các cơ quan, đơn vị.
Để phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại và nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào CCHC trong CBCCVCLĐ cần tập trung một số giải pháp sau:
- Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, giáo dục đạo đức, lối sống, phong cách giao tiếp, quy tắc ứng xử cho cán bộ công chức.
- Tăng cường công tác tuyên truyền và tổ chức thực hiện nhiệm vụ nâng cao hiệu quả thời gian làm việc đặc biệt là đối với CBCC trực tiếp giải quyết TTHC.
- Tăng cường công tác kiểm tra giám sát về công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ công chức có biểu hiện thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, thiếu tôn trọng gây khó khăn cho công dân, nêu cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu trong cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với cán bộ công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính tạo thu nhập chính đáng để cán bộ yên tâm công tác./.
Lương Thị Huyền - Phó Chủ tịch Công đoàn Viên chức tỉnh Thanh Hóa